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做一个部门。大流行的声音怪怪的?国土安全部也曾经这么做过



  华盛顿--就在9月9日之后的一个月。2001年11月11日,两名资深参议员提议成立一个全新的政府部门,将那些缺乏沟通和协调的多样化、通常是竞争激烈的联邦机构聚集在一起,使美国在美国领土上面临致命的恐怖主义。它变成了国土安全部。

  艾尔·德拉戈代表“纽约时报”特朗普总统定期举行新闻发布会,讨论他的政府对冠状病毒传播的反应。在1992年应对安德鲁飓风失败后,联邦应急管理局被重组,并在比尔·克林顿总统的领导下提升到内阁级别,以赋予它更大的地位和影响力。1945年第二次世界大战后,杜鲁门总统提议成立国防部,以消除军事行动中的内斗、浪费和重复。

  历史上,美国对重大危机的反应是,仔细审视政府的表现,找出暴露出来的任何失败或弱点,然后进行重大变革,试图修复它们--或者至少是为了避免未来的系统性崩溃。

  肆虐全国和世界的冠状病毒大流行可能也不例外。

  立法者、政府官员和其他专家已经在思考如何采取不同的措施,以加速应对病毒的到来,防止医疗设备短缺和检测功能障碍,阻碍应对措施,改进遏制疾病的停止和脱节的努力,并避免巨大的损失,以避免经济全面崩溃。

  “我认为毫无疑问,在科维德-19事件之后,政府将进行大规模重组,”前南达科他州民主党参议员、9月19日的多数党领袖汤姆·达施勒(Tom Daschle)说。11次袭击及其直接后果。

  “这比9·11事件的影响要大得多,”达施勒说。他也是独立的两党生物防御委员会的成员。“但就像9/11一样,我们没有做好准备。”

  任何变化是如何展开的--以及推动力量是否来自国会、白宫甚至外部势力--仍有待观察。众议院民主党人已经在推动立法,成立一个类似于9月后成立的委员会。11这将审查政府的行动,概述吸取的经验教训,并就任何改革提出建议。

  这些变化的命运很可能在很大程度上取决于谁在11月之后执政。毫无疑问,党的领导人将根据他们自己对政府的作用和责任水平的看法,以不同的方式对待这一问题。

  特朗普政府,就像2001年的乔治·W·布什(George W.Bush)政府一样,可能会抵制对重大变革的呼吁,认为这是对其处理危机的默契批评,而不是试图更好地为再次发生做好准备。特朗普总统已经抨击了民主党人组建一个特别委员会的计划,该委员会将监督他的政府对这种新型冠状病毒的反应。认为这是一场党派性的“政治迫害”。

  但很难想象,在未来几个月里,国会和行政部门的工作人员会深入研究政府对这一流行病的应对措施,并决定什么都不需要改变。没有人相信这个国家能够承受再一次对公众健康和经济的打击。

  纽约州共和党众议员彼得·金(Peter King)说:“一旦这一切得到控制,我们就必须考虑这个问题,而不是把它推迟,说这是一个每100年一次的事件。”在美国众议院国土安全委员会(House Homeland Security Committee)成立后,他是众议院国土安全委员会(House Homeland Security Committee)的早期主席之一,此前该委员会是为了应对恐怖主义风险的上升而成立的。“让我们面对现实吧:它已经发生了,而且有迹象表明,随着世界的发展,旅行的方式,这种情况很快就会再次发生。”

  可能会发生的巨大变化从来都不是一件容易的事,关于成立国土安全部的激烈斗争就说明了这一点。华盛顿机构是以保护自己的地盘而闻名的咄咄逼人的领地,这种狭隘主义延伸到了监督并从中获得影响力的内阁机构和国会委员会。批评人士几乎肯定会谴责政府不必要的增长。

  尽管如此,一些高级议员说,一些审查和重新思考是必要的。

  缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)说,“我认为这会带来一些结构性变化。”9月9日之后,国土安全监督部门增加了国土安全监督,他领导了当时被称为“参议院政府事务委员会”(Senator Government Affairs Committee)的机构。11次袭击。“我们需要某种协调结构。”

  但那是什么形状呢?这是否相当于一个新的大流行病预防和反应部在重大巩固责任方面的一些重复?还是已经发生了不那么剧烈的变化,例如各机构之间更明确地划分责任,以确定谁负责查明迫在眉睫的公共卫生威胁,并有权确保国家做好准备,包括配备足够的设备和医务人员?

  疾病控制和预防中心的未来作用是什么?在这场冠状病毒危机中,疾病控制和预防中心在某种程度上被推到了幕后,而白宫的一个工作队已经被派上了指挥权。情报界在哪里?为什么有些州在传播初期的表现要好于其他州?通常对自然灾害作出反应的联邦应急管理局(FEMA)是否应该成为主导力量?

  前白宫高级官员、国会议员和芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)呼吁采取多管齐下的方法,包括建立一个复杂的预警系统,以发现可能的威胁,建立一种新的方式来组织一支现成的医疗部队,并积极囤积医疗用品。

  伊曼纽尔说:“很明显,你不能分散责任。”“所有的问责制都必须有一个地方。”

  达施勒所在的生物恐怖主义委员会,以及负责创建国土安全部(Department Of Homeland Security)立法的约瑟夫·I·利伯曼(Joseph I.Lieberman)和该机构的第一任秘书汤姆·里奇(Tom Ridge),已经提出了30多项建议,帮助全国为此类活动做好准备。像这样的提议,包括制定国家生物防御战略,现在可能只是一个起点。

  他说:“我的猜测是,人们有兴趣超越我们迄今所建议的范围。”“在生物防御社区中经常表达的哀叹之一是,我们每年在所有形式的生物防御上花费的航空母舰不到一半--这是一个微不足道的数目。”这也会改变的。

  这种变化可能会很混乱。2001年10月11日,当利伯曼和宾夕法尼亚州共和党参议员阿伦·斯佩克特第一次提议成立国土安全局时,反应不一。许多国会共和党人认为这是对政府官僚机构不必要的扩张,而现有的情报机构则激烈地放弃了他们的自主权。它停止了。

  到了第二年,布什政府正在推动重组,并指责民主党人阻挠并要求机构工作人员的劳动保护凌驾于国家安全之上。这成为了2002年大选的中心议题,帮助共和党赢得了参议院。对这些变化的分歧一直持续到今天。

  但考虑到冠状病毒的影响,另一项改革几乎是肯定的。

  众议院国土安全委员会(House Homeland Security Committee)主席、密西西比州民主党众议员本尼·汤普森(Bennie Thompson)表示:“美国人需要得到答案,说明我们的政府如何更好地开展工作,防止类似危机再次发生。”




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